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清单计价与定额计价的区别

清单计价与定额计价的区别

到工程量清单计价与定额计价的根本区别,大家也许会列出许多,如工程量清单由招标方提供,投标方只进行报价;工程量清单有项目特征要求,而定额计价没有;工程量清单综合单价中含管理费、利润,而定额计价子目单价只有直接费,等等。这些的确是清单计价与定额计价的区别,这样的区别还有很多。

但工程量清单计价与定额计价最根本最核心的区别是什么呢?我们认为工程量清单计价与定额计价的最根本最核心区别是“单价”。

这里所说的“单价”包含两个层次的意思:“单价合同”和“综合单价”。

《规范》4.4.3 实行工程量清单计价的工程,应采用单价合同。《宣贯辅导教材》中对单价合同的解释为:“合同中约定的工程价款中所包含的工程量清单综合单价在约定的条件内是固定的,不予调整,工程量允许调整。工程量清单项目的综合单价在约定的条件外,允许调整,但调整的方式、方法应在合同中约定”。

单价合同就是一种单价相对固定,数量按实计算的合同形式。《宣贯辅导教材》中有关清单综合单价“调整的方式、方法应在合同中约定”的说法是不完全正确的。可能引起清单综合单价调整的原因有很多,是否调整条件也不相同,具体见下表:

表1:清单综合单价调整的原因及约定条件。

№原因约束条件

1 国家法律、法规、规章政策发生变化影响工程造价只要在规定的时限内,无条件调整。 2 施工中出现施工图纸(含设计变更)与工程量清单项目特征描述不符。无条件。发承包双方应按新的项目特征确定相应工程量的综合单价

3 分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,造成新的工程量清单项目无条件。应按一定的方法确定对应的综合单价

4 因非承包人原因引起的工程量增减增减幅度在合同约定内的不调整,合同约定幅度外的综合单价调整

5 施工期内市场价格波动超出合同约定幅度,按合同约定调整;合同没有约定或约定不明确的,应有关造价管理部门规定调整。

单价合同是清单的计价的核心,如果针规范中有关单价合同的内容去掉或改变将会发现规范的实质将不复存在。在此不过多地讨论单价合同的内容及其解释,我们可能更关心的这种合同形式对我们日常的招投标计价工作又有什么影响?以及我们需要怎样做?

在单价合同下,对于熟悉定额计价的造价员来说,的确有许多思维方式和操作习惯都要改变。具体来说,对于投标方应实现如下四个转变:

第一转变:要从定额计价的着重研究施工图纸,转变到着重研究招标文件和招标工程量清单以及施工现场情况上来。由于单价合同一般采用的合理低价中标的评标办法,投标方为了中标,往往会压低一些项目的报价,如果在施工过程中有机会修改(提高)单价,则可使承包方获得额外的收益,以弥补低标中标时的损失,或创造更多的利润,当然这需要投标人具有丰富的知识和经验,但仔细研究招标文件(或合同)、招标工程量清单以及现场情况是一个有经验的承包方首先要做的非常重要工作,因为这是采取合适的投标报价策略,发现这些额外收益的前提。

第二个转变:要将定额计价时主要精力放在工程量计算上,转移到工程量清单计价时将主要精力放在综合单价的计算上来。单价合同最主要的特点就是支付或结算时的清单项目的工程量,以实际完成的合同双方都认可的工程量作为依据。因此在招投标阶段工程量不要求一定要计算十分准确,如果在投标阶段我们仍象定额计一样,将主要精力放在工程量的计算上,

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